A Natura 2000 kompenzációs támogatás célja a Natura 2000 gyep- és erdőterületek megőrzése és fenntartása érdekében felmerülő gazdálkodói költségek és bevételkiesések ellentételezése. A támogatás jellegét tekintve normatív, elszámolási kötelezettséggel nem járó, vissza nem térítendő támogatás, melyre a Széchenyi 2020 program keretében évente lehet pályázni.
A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (Szja tv.) 4. § (2) bekezdésében olvasható általános szabálya értelmében magánszemély esetében a különféle forrásból származó támogatások egésze – amennyiben a törvény másként nem rendelkezik – a folyósítás évében felmerülő bevételnek minősül. Az Szja tv. az általános szabálytól eltérő rendelkezést tartalmaz a költségek fedezetére, illetve fejlesztési célra folyósított támogatásokra vonatkozóan. Az Szja tv. 3. § 42. pontja értelmében ilyen támogatásnak a „költségek fedezetére vagy fejlesztési célra folyósított olyan támogatás, amelyet a magánszemély kizárólag a ténylegesen felmerült, igazolt kiadásainak a folyósítóval történő elszámolási kötelezettsége mellett kap”.
Ezzel összhangban ezekre a támogatásokra az Szja tv. 19. §-ában és 51. §-ában foglalt eltérő szabályozás értelmében öt éves halasztott adózásra van lehetőség, hogy a támogatással szemben a támogatás folyósítását követő években felmerülő költségeket is érvényesíteni lehessen.
A Natura 2000 támogatást a Nemzeti Adó és Vámhivatal (NAV) a korábbi időszakban ilyen támogatásnak tekintette, amelynek a következményeivel az öt éves halasztott adófizetési lehetőség miatt a magánszemély gazdálkodók a 2017. évi adóbevallásuk kapcsán szembesülnek először. Ha ugyanis az elmúlt öt évben a támogatáshoz kapcsolódóan nem merültek fel a támogatás összegével megegyező összegű konkrét költségek, akkor ezen értelmezés szerint 2017. évre vonatkozóan az öt évvel korábban folyósított támogatás költségeket meghaladó része – akár a támogatás teljes összege – adóköteles bevételnek minősül, ami egyrészt szja, másrészt egészségügyi hozzájárulási kötelezettséget jelent.
A NAV a közelmúltban polgári kezdeményezésre az Szja tv. fent ismertetett korábbi értelmezését felülvizsgálta, melynek értelmében a Natura 2000 támogatást a továbbiakban – visszamenőleges hatállyal – az Szja tv. általános szabályozása szerinti bevételként kezelik. Őstermelők esetében ez azért jelent kedvező változást, mert az Szja tv. 7. § (3) bekezdésében foglaltak értelmében az esetükben alkalmazott adómentes értékhatár a Natura 2000 támogatás összegével megemelkedik, azaz a támogatás összege az esetükben gyakorlatilag adómentes. A változás miatt szükségessé, illetve lehetővé válik a korábbi adóbevallások korrekciója.
A Nemzeti Agrárgazdasági Kamara (NAK) levélben fogja kérni a NAV elnökének közbenjárását annak érdekében, hogy az Szja tv. új értelmezését a területi adóhatóságok egységesen alkalmazzák. Őstermelőnek nem minősülő egyéb gazdálkodók esetében a Natura 2000 támogatás adóügyi megítéléséről, illetve adómentessé tételének lehetőségeiről – mielőbbi intézkedés különösen az erdők Natura 2000 támogatása esetében válhat szükségessé – a NAK március során egyeztetéseket kezdeményez a Nemzetgazdasági Minisztérium illetékes államtitkárságával. Az egyeztetés eredményéről a NAK ugyancsak tájékoztatni fogja az érintetteket.
